浙江检察网龙港讯　“现在公司的发展蒸蒸日上，这多亏了你们帮我解决外出请假的难题！”日前，在龙港市人民检察院联合该市司法局召开的社区矫正对象跨区域智慧监管系统调研座谈会上，社区矫正对象林某迫不及待向检察官讲述使用智慧监管系统后生活工作的新变化。

外出经营受限 社区矫正对象为请假犯愁

林某家住平阳县，而一江之隔的龙港市则是他工作的“主战场”，作为龙港市某印刷材料公司的法定代表人，他每天需要往返两地工作生活。2021年5月，他因掩饰、隐瞒犯罪所得罪被判处有期徒刑三年，缓刑四年。雪上加霜的是，在经常居住地接受社区矫正的他每次去往龙港市都需要到社区矫正机构履行请假手续，而频繁请假给其带来诸多不便，也影响了企业的正常经营。

同样受邀参加听证会的杨某也遇到过类似的问题，不过，与林某情况不同的是，杨某老家在江西景德镇，20岁就到龙港工作创业的他，此后便从未离开过这方热土。2021年2月，他因虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年，后在龙港市司法局接受社区矫正，但因为名下的塑料加工企业加工点涉及龙港、苍南、平阳三地，他需要经常三点奔波。“按规定，我不能擅自离开居住地。但之前我已经被羁押三个月了，若不能开展经营活动，公司和项目可能再也无法正常运转。”杨某苦恼地说。

多方合力破题 为社区矫正对象外出经营“松绑”

“林某等人的“困境”是我们在开展日常社区矫正检察监督中发现的。”龙港市检察院刑事执行检察部门负责人刘化泼告诉记者。“龙平苍三地同处温州市鳌江流域，一衣带水，当地市民往返三地工作生活十分频繁。但在此前的矫正管理中，社区矫正对象请假去往平阳县、苍南县开展经营活动的，基本上很难获批，这既考虑到经常性跨市县活动监管难度大，也对社矫对象“出得去”，能不能再“管得住”存在顾虑。”

社区矫正对象有需求，矫正机构有顾虑。如何在维护刑法执行权威的前提下，为涉企矫正对象跨区域活动“松绑”？面对这一难题，龙港市检察院一面将相关情况上报上级检察机关，一面联合社矫机构开展专题调研，共谋良方。“我们在调研中发现，龙港市在册的社区矫正对象有640余人，其中有意向经常往来苍南、平阳的就有400多人，他们的出行目的地、路线明确，出行时间、频次规律，能否以龙港为试点，推动探索社区矫正对象经常性跨市去往苍南县、平阳县活动？”

这一想法很快得到了上级检察机关及社区矫正机构的大力支持。在前期缜密调研、精心设计、充分论证的基础上，由温州、龙港两级检察机关和司法行政部门共同探索建立的社区矫正对象经常性跨市去往苍南县、平阳县活动简化审批试点工作在龙港市启动，依托社区矫正数据共享网络，同步研发社区矫正对象跨区域智慧监管系统，并于2021年7月正式上线运行。上线当天，社区矫正机构工作人员便通过操作监管系统，现场审核通过了林某等3名社区矫正对象的跨区域申请。

线上申请 实时监管 创新社区矫正对象跨区域流动监管模式

据了解，启用的智慧监管系统创新适用智慧便捷程序“龙港矫正”App，只要社区矫正对象确因正常工作和生活需要经常性跨区域前往苍南、平阳两地的，由社区矫正对象登录APP写明理由、前往县域、时间、频次，并提供相应证明，经线上审核后即可获得批准，有效期长达6个月。而借助该系统，检察机关不仅可以实时、便捷得掌握社区矫正对象行动轨迹，有效防控脱漏管现象，也可以通过智慧平台对司法行政机关在执法规范、流程等方面出现的问题予以监督，促进社区矫正工作更加规范高效。据统计，截至2024年5月，已有700余人次社区矫正对象因生产经营需要成功申请外出。

林某是幸运的，他所在的企业也是幸运的。“我现在每天往返龙港、平阳两地之间，公司订单有了，员工心里也有底了！”座谈会上，林某表示，十分珍惜司法机关对自己的帮助，所以十分配合社矫机构的管理，严格执行请假外出规定。同样参加此次座谈的龙港市政协委员王瑞朝对司法机关借助大数据助力涉企社矫对象实现跨市县活动的探索给予了积极评价，称此举真心为企业着想，诚心优化法治化营商环境。

目前，温州实施“强城行动”，大力推进龙平苍一体化发展。在龙港市检察院党组书记、检察长陈龙辉看来，智慧监管系统也是适应当前鳌江流域一体化发展战略，共促区域高质量发展的司法实践。“我们在一次批准的时间段内，借助技术手段，通过无形的监管网络，为涉企社矫对象在龙平苍这个“圈内”经营性生产、生活“松绑”，既有利于实现帮助社区矫正对象融入社会，也是服务保障民营经济健康发展、促进刑罚执行检察监督与社会治理深度融合的重要方式。