新年伊始，阳光正好，省重点工程瑞苍高速龙港段施工现场，几台吊机、挖机正来回作业，不断剥离出来的耕作层堆积成一堆堆小山丘，被装运到工程车上运走……“以前对这些表土不重视，只作废土遗弃，现在它们可是‘宝贝’，城市绿化、土地复垦还真少不了它！”近日，浙江省龙港市检察院检察官对一起涉耕地公益诉讼案整改效果进行“回头看”时，该项目四标段现场工作人员看着眼前的一派忙碌景象，不禁感慨万千。

　　耕作层土壤作为耕地资源的精髓，是不可再生的农业生产要素。根据规定，建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离，用于新开垦耕地、劣质地或其他耕地的土壤改良。2022年8月，龙港市检察院检察官在履职中发现，该市龙金东区某地块及新西路地下空间、龙金西区沿江片某地块、世纪新城片区某地块等六个地块共250余亩土地系建设占用耕地，但上述地块均未实施耕地耕作层剥离。

　　针对上述情况，检察官来到相关部门调阅土地卷宗，询问工作人员和部门负责人，并实地走访了施工方。通过调查，检察官查明，上述情形并非个案，由于相关部门的履职不到位，导致该市部分建设项目存在未对耕作层进行剥离、剥离操作不规范和被剥离的耕作层裸露堆放、未进行集中管护等问题。

　　“大量的优良耕作层长时间未得到妥善存储和利用，致使大量的耕地资源遭到毁坏，社会公共利益受到损害。”2022年9月，龙港市检察院依法启动公益诉讼诉前程序，向相关部门制发诉前检察建议，建议其依法组织对上述六个地块实施耕作层剥离、存储和利用，并出台工作机制，规范建设占用耕地项目的耕作层剥离再利用工作。

　　收到检察建议后，相关部门高度重视，召开专题会议，印发专项工作方案，并迅速启动对六个地块的耕作层剥离工作，同时开展全市建设占用耕地耕作层剥离相关政策宣传，强化常态监督检查，严格督促待建、在建的施工项目落实好耕作层剥离再利用工作。2023年1月初，龙港市检察院“回头看”时发现，六个地块的耕作层已完成剥离，剥离后的约十万立方米耕作层被纳入管护范围，下一步将用于新开垦耕地、城市绿化等，同时，针对瑞苍高速龙港段以及甬台温高速复线新增苍南芦浦互通等新建工程项目的耕作层剥离工作也正有序开展中……

　　保护耕地就是保护我们的生命线。党的二十大报告强调指出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。“近三年来，我院以公益诉讼专项活动为抓手，聚焦耕地保护、农田复绿、粮食安全等领域，持续开展“美丽田园”专项监督活动，共办理涉耕地保护领域公益诉讼案件12件，通过公益诉讼督促保护农用地和耕地近400亩，以实际行动为当地耕地资源保护和经济可持续发展贡献了检察力量。”龙港市检察院党组书记、检察长陈龙辉说。